理论园地 【全总革新试点事情深度聚焦】
以增强群众性为牵引推进工会革新创新
全国总工会在革新试点中 ，把保持和增强群众性贯穿革新始终 ，着力做强基层、服务职工 ，聚焦主责主业 ，完善运行机制 ，使工会的群众性底色更鲜明、工会事情的群众基础更厚实 ，职工群众对工会革新有了更多的获得感。
习近平总书记指出 ，群众性是群团组织的基础特点 ，要以群众为中心 ，让群众当主角 ，更多关注、体贴、关爱普通群众。全国总工会在革新试点中 ，把保持和增强群众性贯穿革新始终 ，着力做强基层、服务职工 ，聚焦主责主业 ，完善运行机制 ，使工会的群众性底色更鲜明、工会事情的群众基础更厚实 ，职工群众对工会革新有了更多的获得感。
坚持问题导向 ，在掌握革新切入点中彰显群众性
推进工会革新 ，必须紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线 ，其中 ，政治性是“魂” ，先进性是“旗” ，群众性是“根” ，三者相互依存、相辅相成 ，统一于工会事情和工会革新的实践。保持和增强政治性、先进性 ，都要以厚实的群众性作为基础；丧失了群众性 ，工会组织和工会事情就成了无源之水、无本之木 ，政治性和先进性上的要求也难以真正落实。工会最大的优势是密切联系职工群众 ，最大的危险是脱离职工群众。当前群团事情包罗工会事情中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题 ，集中体现在群众性弱化上 ，实质是脱离群众。因此 ，革新必须坚持问题导向 ，解决突出问题 ，勇于自我革命 ，从牢固党的执政基础的高度 ，在保持和增强群众性上出实招、下功夫 ，努力实现工会事情的群众化、民主化。
全国总工会在革新试点中 ，着眼于解决脱离职工群众的突出问题 ，贯彻以人民为中心的生长思想 ，践行群众路线 ，从领导机构的革新到基层工会的建设 ，坚持为了职工、依靠职工、服务职工 ，通过整合机构优化职能、完善干部管理方式、健全工会组织体系、夯实基层激发活力、创新联系服务职工机制、革新活动方式和事情作风等 ，着力解决领导机构组成人员广泛性、代表性不够 ，活动方式自我循环、关闭运行 ，直接联系和服务群众的制度不够完善 ，资源向基层倾斜不够等问题 ，工会组织的群众性进一步增强。
聚焦主责主业 ，在竭诚服务职工中彰显群众性
服务职工群众是工会的天职 ，维护职工合法权益是工会的基本职责 ，工会要赢得职工群众的信赖和支持 ，必须做好维护职工群众切身利益事情。当前 ，我国经济生长进入新常态 ，供应侧结构性革新深入推进 ，经济关系、劳动关系和社会利益关系越发庞大多元 ，迫切要求工会在服务职工、维护职工权益上越发有为 ，增强联系服务职工的意识、能力、效果。
全国总工会在革新试点中 ，坚持把事情重心放在普通职工身上 ，着力完善联系服务职工制度 ，建立了基层联系点、视察研究、基层挂职任职、定期接待群众来访、谈心和征求意见等5项直接联系群众制度 ，全总党组成员都确定了1个县级工会和1个企业工会作为联系点 ，直接到一线了解实情和职工诉求。坚持从职工群众需要出发开展事情 ，在群众所急、党政所需、工会所能的领域找准着力点 ，扬长避短 ，发挥优势 ，形成特色。探索建立服务职工群众满意度评价制度 ，服务做得怎么样让职工说了算 ，凭据职工意见不停提高服务水平。着力推进工业工人队伍建设革新 ，创新职工建功立业机制和技能形成体系 ，加快培养铸造更多大国工匠 ，不停拓展职工生长成才空间。加快建设以精准帮扶为重点的服务职工事情体系 ，强化工会资产服务职工功效 ，打造有影响的服务职工品牌。以“一片心、一叠卡、一张网、一个家”为抓手 ，推行“互联网+”普惠性服务、“错峰服务”、职工预约和上门服务等多种方式 ，围绕职工“生物钟”开展服务。加多数会困难职工解困脱困的帮扶和保障力度 ，各级工会通过精准识别和“四个一批”精准帮扶措施 ，资助已建档立卡的200余万户困难职工家庭实现解困脱困。推进农民工入会和服务“双提升” ，资助农民工稳定就业、融入都市 ，建立户外劳动者服务站点 ，让农民工有“歇脚”的地方。
夯实基层基础 ，在扩大有效笼罩中彰显群众性
我国工会自上而下建立了完整的组织体系 ，基层工会组织处在群众事情第一线 ，离职工最近、联系职工最直接、服务职工最具体 ，是凝聚职工群众的主阵地 ，是工会事情的基础和要害。随着职工群众就业、生活、聚集方式日益多元化 ，在灵活就业、新就业形态和非公有制经济组织、社会组织等新领域新阶层中 ，还存在大量没有笼罩的盲区和“飞地”。推进工会革新 ，保持和增强工会组织的群众性 ，必须着力夯实基层基础 ，扩大有效笼罩 ，增强工会的吸引力凝聚力战斗力。
全国总工会在革新试点中 ，把做强基层、激发活力作为重要基础 ，集中开展“强基层、补短板、增活力”行动 ，推动了工会事情的重心下移力量下沉。坚持哪里有职工群众哪里就有工会组织 ，怎么有利于做好事情就怎么建设工会组织 ，探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系 ，提高建会质量。锁定盲区和“飞地” ，加快新就业形态和新领域新阶层中的工会组织建设 ，推广上海宝山区顾村镇等地方和基层工会坚持依法服务、依靠职工建会的经验 ，探索推行职工企业体制外单体入会 ，发动职工依照工会法和工会章程组建和加入工会 ，推动非公企业建会事情取得突破。适应“互联网+”时代职工生发生活方式的变化 ，积极推行网上入会、手机APP入会等新途径 ，拓宽职工便捷入会渠道。聚焦农民工入会事情 ，2015、2016连续两年生长农民工会员1500万人左右。通过多种方式 ，最广泛地把职工群众组织到工会中来 ，凝聚到党的周围。
完善运行机制 ，在保障职工主体职位中彰显群众性
工会来自职工、植根职工。职工群众是工会事情的主体 ，也是基础依靠力量。保持和增强工会组织的群众性 ，做好新形势下工会事情 ，必须突出职工群众主体职位 ，充实依靠职工群众开展事情。只有这样 ，工会事情才气有更为深厚的群众基础。
全国总工会在革新试点中 ，坚持以职工为中心、让职工当主角 ，积极推进工会事情运行机制革新创新。在机关机构革新中 ，紧扣群众性特点整合机构优化职能 ，革新工会领导机构人员组成 ，在工会副主席、常委、委员、代表及内部事情部门人员的部署上 ，提高劳模和一线职工比例 ，把更多普通职工中的优秀代表吸纳进工会领导机构 ，提高了工会对职工群众的代表性。在工会组织制度上 ，完善工会组织代表大会制度和委员会制度 ，建立重大事项陈诉制度 ，代表和委员履职述职制度和直接联系职工群众、接受职工群众评议制度 ，主动接受职工群众和社会监督。在基层工会建设中 ，着力深化“双亮”、落实“四权” ，做到组织活动请职工一起设计 ，部署任务请职工一起加入 ，表彰先进请职工一起评议 ，创新完善会员评家、会员代表常任制等制度 ，把会员的民主权利落到实处 ，让职工加入工会事情决策、执行、监督的全过程各环节 ，使工会的事情和活动充实体现职工群众的意愿和要求。在事情方式上 ，走出单元大院 ，更多地在社会层面、网络空间 ，直接面向职工群众开展事情。通过革新 ，调动了职工群众加入工会事情的积极性 ，扩大了工会组织在职工中、社会上的影响力。
