工业项目建设务必坚持“四规合一”

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工业项目建设务必坚持“四规合一”

来源: 时间:2018/11/28

国家发改委正式印发《湘南湘西承接工业转移示范区总体方案》，为地处湘南的桂东生长提供了新的生长机遇。桂东要抢抓机遇，以“工业项目建设年”行动为抓手，坚持经济社会生长规划、城乡建设规划、土地利用规划和生态环保规划“四规合一”，即做到在工业定位上与地域生长相切合，在空间结构上与城乡建设相契合，在要素支撑上与土地利用相适合，在提质增效上与生态环保相融合，促进工业生长更高质量、更可连续，项目建设越发科学、更具高效。

一、统筹全局，做到工业定位与地域生长共通共促。工业是地域生长的支撑，工业定位必须与当地经济社会生长规划融通互促。应当坚持“三同”：坚持思路同向。经济社会生长规划是地域生长的偏向标、指挥棒，工业作为拉动生长的引擎，在生长思路、生长定位上要与经济社会生长总体思路相一致。坚持目标同趋。工业选取要聚焦县域生长的重点、优点和特点，与经济社会生长目标任务相一致，确保选定的工业越发切合生长规律和人民意愿，更能促进经济生长和社会进步。坚持生长同力。工业实施要与经济社会生长需要相一致，紧紧围绕加快经济建设、顺应群众期盼来重点打造和培育，以工业振兴发动经济生长、反哺社会建设。

二、科学结构，做到工业漫衍与城乡建设共融共兴。要注重“三个适应”：注重漫衍空间与区域功效划分相适应。城乡功效分区是提升都市承载能力和竞争力的重要基础，工业的空间漫衍要着眼久远、立足当前，结合区域功效定位，科学合理部署工业，形成梯次配置、优势互补、协同生长的工业结构。注重漫衍类型与资源要素禀赋相适应。由于区域功效和先天条件差异，各区域的生产要素、资源禀赋不尽相同。工业种类漫衍要契合城乡区域资源优势，实现资源优化配置、高效利用，更好地促进工业生长和城乡建设。注重漫衍规模与配套公共服务相适应。工业具有聚集效应，工业规模越大，人流物流车流财流就越多，对配套公共服务的考验也越大。工业生长规模必须与城乡配套公共服务的承载力相匹配，形成和谐共生、融合共建的产、地生长气氛。

三、精心破局，做到工业项目与科学用地共利共赢。土地资源是工业生长的要害要素、须要载体，工业项目建设务必与土地利用规划紧密结合，以规划破瓶颈，确保土地资源科学利用与项目建设用地保障实现共赢。重点做到“三个切实”：切实坚守用地红线。强化守住耕地红线的责任继承，加快实施新增耕地、高尺度基本农田和增减挂钩等项目，坚持建设和�；ち绞肿�，全力保障耕地占补平衡。切实保障工业用地。找准地方特色与政策支持的最佳结合点，工业项目建设和科学用地互促互进的合理切入点，重点项目落户与工业生长偏向的有效衔接点，争取更多工业用地指标。切实提高土地效益。坚持“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，提升单元面积的产出率，对批而未用、恒久闲置或低效利用的土地加大处置力度，最大限度提升土地使用效益，缓解工业用地难题。

四、优化格式，做到工业生长与生态环保共生共行。主要致力“三个深度”：深度融合生态理念。工业生长决不能突破生态底线，必须深学笃用习近平生态文明思想，在工业生长看法上充实彰显“绿水青山就是金山银山”理念。深度助推生态建设。工业生态化、生态工业化是提升工业生长质量、促进生态文明建设的重要路径，必须将工业生长与生态建设紧密结合、协同推进，全方位生长生态环保工业，全面优化工业格式。深度创响生态品牌。生长生态经济是释放生态优势的重要抓手，要在生长生态工业中打响“山水林田湖草”生命配合体生态品牌。

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