住房和城乡建设部开展政府购置监理巡查服务试点

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来源: 时间:2020/09/10

住房和城乡建设部近日印发通知，开展政府购置监理巡查服务试点，强化政府对工程建设全过程的质量监管，探索工程监理企业加入监管模式。

试点目标

通过开展政府购置监理巡查服务试点，探索工程监理服务转型方式，防范化解工程履约和质量宁静风险，提升建设工程质量水平，提高工程监理行业服务能力。适时总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的政府购置监理巡查服务模式，促进建筑业连续健康生长。

试点范围

江苏省苏州工业园区

浙江省台州市、衢州市

广东省广州市空港经济区、广州市重点公共建设项目管理中心代建项目

试点时间

试点自2020年10月开始，为期2年。

试点内容

充实发挥市场机制作用，凭据政府购置服务的方式和法式，委托具备相应条件的工程监理企业提供建设项目重大工程风险识别和控制服务。

服务定位：监理巡查服务是以加强工程重大风险控制为主线，接纳巡查、抽检等方式，针对建设项目重要部位、要害风险点，抽查工程参建各方履行质量宁静责任情况，发现存在的违法违规行为，并对发现的质量宁静隐患提出处置建议。主要服务内容包罗：市场主体合法、合约有效性识别；危大工程（危险性较大的分部门项工程）巡查；特种设备、要害部位监测、检测；项目竣工环节巡查或抽检等。

能力要求：负担监理巡查服务企业应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测控制能力，并熟悉该区域地方尺度和政策文件。监理巡查服务企业委派的项目卖力人应具有注册监理工程师或注册建造师资格。

购置主体：政府购置监理巡查服务的主体是地方各级住房和城乡建设主管部门、政府投资工程集中建设单元或负担建设管理职能的事业单元。

购置方式：政府购置监理巡查服务应凭据政府采购法的有关规定确定承接企业。服务费可凭据“薪酬+奖励”的方式在政府购置服务中统筹部署。

结果应用：委托单元应通过合同约定授权监理巡查服务企业，为其提供尽职履约须要条件。建设工程参建各方不得以任何理由阻碍监理巡查事情的正�？�。监理巡查服务企业应凭据合同约定，公正、公正、独立开展巡查业务。巡查结果可作为参建单元履约评估的依据。

履约评估：强化绩效管理，加强对监理巡查服务企业的履约监督，保证监理巡查结果的公正性和准确性。完善履约评估机制，拓宽履约评估应用，探索建立政府购置监理巡查服务企业“红名单”和“黑名单”制度。

试点要求

试点地域应体例政府购置监理巡查服务试点实施方案，包罗任务清单和责任分工、时间部署等。试点方案可结合当地域、项目实际，细化调整试点时间、能力要求、购置主体、购置方式、结果应用、履约评估等方面要求。于2020年9月30日前将本省试点方案汇总后报住房和城乡建设部建筑市场监管司。

试点地域住房和城乡建设主管部门要加强组织领导，加大实施力度，强化工程履约和质量宁静风险防控，确保试点实施方案确定任务落地见效。实施中注重总结试点事情经验。

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