推动住房和城乡建设事业高质量生长——住房和城乡建设部部长王蒙徽谈“房住不炒”等热点问题

千针万线，事无巨细，住房和城乡建设随处落脚民生，件件关乎黎民生活。

“十四五”开局之年，住房和城乡建设事情如何迈好第一步？促进房地产市场平稳健康生长有哪些实招？“新市民”等住房困难群体的住房问题怎样解决？新华社记者就此采访了住房和城乡建设部部长王蒙徽。

如何促进房地产市场平稳健康生长？——落实五项“实招”

“住房和城乡建设是贯彻落实新生长理念的重要载体，又是构建新生长格式的重要支点。中央经济事情会议对住房和房地产、都市更新、乡村建设等事情都作出重要部署，我们深感责任重大。”王蒙徽说。

对于2021年住房和城乡建设事情，王蒙徽提出紧扣“三个新”，切实做到“三个着力”：紧扣进入新生长阶段，着力推动“十四五”时期住房和城乡建设事业实现新的更大生长；紧扣贯彻新生长理念，着力推进住房和城乡建设生长方式转变；紧扣构建新生长格式，着力发挥住房和城乡建设撬动内需的重要支点作用。

中央经济事情会议提出，要因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康生长。

“房地产长效机制实施以来，在各方面配合努力下，房地产市场总体运行平稳，基本实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。”王蒙徽说。

他体现，下一步，将坚决落实中央经济事情会议部署，牢牢坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，全面落实房地产长效机制，强化都市主体责任，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康生长。

一是完善政策协同机制，建立住房与土地、金融联动机制，加强住宅用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。加快研究体例“十四五”住房生长规划。

二是健全部省市联动管控机制，加强对重点都市的指导，实施精准调控。

三是建立监测预警和评价考核机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，落实都市主体责任，确保市场稳定。

四是完善舆情监测和舆论引导机制，客观解读房地产市场形势和调控政策。

五是完善市场监管机制，开展整治房地产市场秩序专项行动，维护群众合法权益。

怎样解决好多数会住房突出问题？——补齐住房租赁“短腿”

解决好多数会住房突出问题，是中央经济事情会议部署的重点任务之一。王蒙徽指出，多数会房价高，租赁市场也存在着供应结构不合理、市场秩序不规范、租赁关系不稳定等问题，新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题比力突出。

“解决好多数会住房突出问题，要重视解决好这部门群体的住房问题。”王蒙徽说。

他强调，要加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。保障性租赁住房包罗公租房和政策性租赁住房。其中，公租房主要面向城镇户籍住房和收入“双困”家庭，政策性租赁住房主要面向无房新市民。

在人口净流入的多数会重点生长政策性租赁住房�；嵬泄夭棵牌揪葜醒刖檬虑榛嵋橐�，加快完善土地、财税、金融等支持政策。好比，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单元自有闲置土地建设租赁住房等。

在规范生长住房租赁市场方面，王蒙徽说，要推动出台《住房租赁条例》，加快完善长租房政策。整顿规范租赁市场秩序，加大对“高进低出”“长收短付”以及违规建立资金池等的整治力度，防止“爆雷”风险。降低租赁住房税费负担，对租金水平进行合理调控。

王蒙徽说，要支持人口净流入的多数会生长共有产权住房，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。另外，还要开展灵活就业人员加入住房公积金制度和住房公积金支持租赁住房生长试点。

建设怎样的都市？——目标宜居、绿色、韧性、智慧、人文

“实施都市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国都市生长新形势，对进一步提升都市生长质量作出的重大决策部署。”王蒙徽说。

当前我国城镇化率已经凌驾60%，步入城镇化较快生长的中后期，都市生长进入都市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质革新和增量结构调整并重。

王蒙徽强调，实施都市更新行动的内涵，是推动都市结构优化、功效完善和品质提升，转变都市开发建设方式；路径是开展都市体检，统筹都市规划建设管理；目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文都市。

都市更新行动今年将从哪些方面着力？王蒙徽说，要研究制定城镇体系建设方案，构建以中心都市、都市圈、都市群为主体，大中小都市和小城镇协调生长的城镇格式。

同时，实施都市生态修复和功效完善工程，合理确定都市规模、人口密度，优化都市结构，提升人居环境质量。

“强化历史文化�；�，塑造都市风貌是都市更新行动的一个重要内容。”王蒙徽说，还要加快建设宁静健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型都市基础设施建设和革新。

他说，都市更新行动还包罗全面推进城镇老旧小区革新，统筹都市防洪排涝，系统化全域推进海绵都市建设，以及推进以县城为重要载体的城镇化建设。

乡村建设怎么干？——推动乡村全面振兴

中央经济事情会议提出，要推进乡村建设。对此，王蒙徽体现，将凭据中央经济事情会议部署要求，牢固脱贫攻坚结果，有效衔接乡村振兴战略，实施乡村建设行动，提升乡村建设水平，推动乡村全面振兴。

首先要全面开展乡村建设评价事情，深入查找存在的突出问题，加快补齐短板。

其次要着力提高农房品质。深入开展新型农房建设试点，推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式茅厕为重点，完善农房功效，提升农房现代化水平。

再次要加大农村污水垃圾治理力度，连续改善农村人居环境。

此外，还要加强县城基础设施和公共服务设施建设，提高县城服务能力和水平，推动建立以县域为单元统筹城乡的生长体系、服务体系、治理体系。

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