中央经济事情会议透露2020年六大民生看点

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来源: 时间:2019/12/13

保障和改善民生是经济社会生长的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的核心要义所在。12月10日至12日在北京举行的中央经济事情会议提出，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕人民群众体贴的热点问题，这次会议提出了诸多民生举措。

脱贫攻坚：集中军力打好深度贫困歼灭战

会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中军力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地域倾斜，落实工业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，牢固脱贫结果。

目前，“三区三州”还有贫困人口172万人，贫困发生率8.2%，贫困水平深、基础条件差、致贫原因庞大，是“最后的贫困碉堡”。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，深度贫困歼灭战面对的是最困难的地域和群体，在稳定增收、“两不愁三保障”等方面有难点和风险点，因此要接纳越发有针对性的举措，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。除了发挥好制度优势，更要培养深度贫困地域和贫困人口的内生动力，确保脱贫的可连续性。

污染防治：打好蓝天、碧水、净土守卫战

会议指出，要打好污染防治攻坚战，坚持偏向稳定、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量连续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土守卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

今年以来，我国生态环境质量总体改善。但与此同时，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的要害期，仍需连续加力，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军分析，打好蓝天、碧水、净土守卫战回应了人民日益增长的优美生态环境需要�；嵋榍康骶肌⒖蒲А⒁婪�，是对一些地方在实际执行过程中泛起的新问题新情况接纳的针对性举措，彰显中央在打好污染防治攻坚战上的认识更科学、偏向更明确、措施更有力。

基本保障：做好要害时点、困难人群的基本生活保障

会议提出，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用�；�，注重普惠性、基础性、兜底性，做好要害时点、困难人群的基本生活保障。

今年以来，我国超额完成城镇新增就业全年目标，居民收入增长与GDP增长基本同步，各地累计发放价格临时补助78.5亿元、惠及困难群众达2.96亿人次。

“要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重。”中国社会保障学会会长郑功成说，在经济下行压力下，政府尤其要发挥作用保障基本民生，关注困难群众基本生活�；嵋槟勘曛赶蚍浅Ｃ魅�，要确调养老金定时足额发放、确保零就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等，这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。

医疗教育养老：增强多条理多样化供应能力

会议提出，要发挥市场供应灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化革新和对内对外开放，增强多条理多样化供应能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量生长普惠托育服务，推动旅游业高质量生长，推进体育健身工业市场化生长。

今年以来，适应居民消费提质升级的大趋势，我国积极增加补短板、惠民生的有效投资，推动供应质量提升。今年前10个月，我国教育投资增长18%，文化、体育和娱乐业投资增长13.8%，增速均高于整体投资增速。

国务院生长研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说，医疗、养老、育幼等是老黎民旦夕面对的生活关切。要通过革新开放，进一步放宽市场准入，加快民生领域补短板，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。这不仅可以满足人民美好生活需要，也可以释放需求潜力、培育新的经济增长点。

住房：坚持“房住不炒”，做好城镇老旧小区革新

会议强调，要加多数会困难群众住房保障事情，加强都市更新和存量住房革新提升，做好城镇老旧小区革新，鼎力生长租赁住房。

“住房质量提升、配套改善是重要的民生需求，会议回应了民生关切，同时明确推动城镇老旧小区革新、生长租赁住房等，这都是强化住房保障的务实举措。”中国社科院都市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

会议还提出，要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康生长。

倪鹏飞说，“房住不炒”既抑制炒、又支持住，�；ぞ用竦淖》扛招孕枨蟆⒏纳菩孕枨蠛托率忻竦淖》啃枨�。因城施策和稳地价、稳房价、稳预期，则体现了政府调控的精准发力，加上制度革新的逐步深化，将配合促进房地产市场平稳健康生长。

“米袋子”“菜篮子”：加快恢复生猪生产加快农业供应侧结构性革新

会议提出，要狠抓农业生产保障供应，加快农业供应侧结构性革新，发动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

今年我国粮食生产实现“十六连丰”，经济社会生长压舱石的作用更为稳固。与此同时，受疫情等多重因素影响，猪肉等食品价格泛起颠簸。

国务院生长研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，今年以来水果价格颠簸、猪肉价格上涨，凸显了提高重要农产物产能稳定性的重要意义，这也应成为推动农业供应侧结构性革新的主要目标之一。今后保供稳价要与促进转型升级结合起来，通过提升绿色、健康、有规模、有技术含量的产能，来弥补小散户等退出的产能缺口，不停提升农业生长的质量和效益。

国家发改委新闻发言人孟玮体现，国家发改委会同有关部门积极开展猪肉市场保供稳价事情，已经出台实施了一系列政策举措。下一步，将继续加力促进生猪生产，多渠道增加肉类供应，兜底基本民生，密切监测预测价格变化。

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